Organización Administrativa.

La organización administrativa de un país o territorio es el conjunto de órganos gubernamentales que se encargan de la gestión de los asuntos públicos en nombre del Estado. En España, la Constitución de 1978 establece una división de poderes entre el poder legislativo, el ejecutivo y el judicial, siendo la organización administrativa una consecuencia directa de esta separación de poderes. La administración pública se divide a su vez en administración central (órganos del Estado) y administración autonómica (órganos de las comunidades autónomas). La administración local, por su parte, se encarga de la gestión de los intereses municipales.

Los 12 PRINCIPIOS de la ORGANIZACION EMPRESARIAL ? | Economía de la Empresa 140#

Sistemas De La Organización Administrativa (Parte I)

¿Cuál es la definición de "organización administrativa" en derecho?

En derecho, una organización administrativa se define como "una agrupación de personas y medios materiales cuyo objetivo es la consecución de fines determinados dentro de un ámbito de competencias previamente establecido".

Dicha definición se encuentra recogida en el artículo 2 del texto refundido de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.

Según dicho artículo, las características que distingue a una organización administrativa son las siguientes:

A) Se trata de una agrupación de personas y medios materiales.

Ordenamiento Jurídico.

B) Su objetivo es la consecución de unos fines determinados.

C) Su ámbito de competencias está previamente establecido.

Por lo tanto, podemos afirmar que una organización administrativa es una entidad que se encarga de llevar a cabo una serie de actividades tendentes a alcanzar unos objetivos concretos, y que cuenta para ello con unos recursos humanos y materiales determinados.

En España, las principales organizaciones administrativas son el Gobierno, las Comunidades Autónomas, las diputaciones provinciales, los ayuntamientos y las demás entidades locales, así como las universidades públicas.

¿Cuáles son los principales elementos de una "organización administrativa"?

Los principales elementos de una organización administrativa son los seguientes:

Persona Natural.

1. El Estado y sus órganos.
2. La administración pública y sus órganos.
3. Los funcionarios y agentes de la administración pública.
4. Las personas físicas y jurídicas sometidas a la jurisdicción de la administración pública.

¿Cuál es el objetivo principal de una "organización administrativa"?

El objetivo principal de una "organización administrativa" es proteger los intereses del Estado y de la sociedad. La administración pública se encarga de coordinar y controlar la actividad de los órganos del Estado, así como de velar por el cumplimiento de la ley y el mantenimiento del orden público.

¿Cómo se puede describir el funcionamiento de una "organización administrativa"?

Existen numerosas formas de describir el funcionamiento de una "organización administrativa". En general, se trata de una estructura jerárquica en la que existe una clara división de tareas y responsabilidades. Las organizaciones administrativas suelen estar formadas por un conjunto de órganos colegiados (como pueden ser los consejos de administración o juntas directivas) y unos órganos ejecutivos (que son los que llevan a cabo las decisiones adoptadas por los órganos colegiados).

En cuanto al funcionamiento de las organizaciones administrativas, éstas suelen seguir un modelo de "contabilidad presupuestaria" en el que se determinan unos ingresos y unos gastos para cada año. A partir de ahí, se elabora un presupuesto anual en el que se especifican las cantidades a destinar a cada una de las partidas que forman el presupuesto. De esta manera, se garantiza que los recursos disponibles se utilicen de la mejor forma posible.

En cuanto a la gestión de las organizaciones administrativas, ésta suele estar encomendada a un órgano ejecutivo o a una entidad pública. En el primer caso, el órgano ejecutivo se encarga de llevar a cabo las decisiones adoptadas por los órganos colegiados. En el segundo caso, la entidad pública se encarga de gestionar la administración de la organización de acuerdo con los criterios establecidos por la ley.

Poder Discrecional.

Por último, cabe destacar que el funcionamiento de las organizaciones administrativas está regulado por un conjunto de normas jurídicas que establecen los límites y las obligaciones de las mismas. La principal norma jurídica que regula el funcionamiento de las organizaciones administrativas en España es la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

¿Cuáles son las características de una "organización administrativa" eficiente?

La eficacia en la administración publica es un objetivo central de la administración contemporánea. La administración se enfrenta a grandes retos a causa de los cambios sociales, económicos y tecnológicos que han tenido lugar en todo el mundo. Estos cambios han dado lugar a nuevas formas de administrar, y a un mayor énfasis en la eficacia.

Las organizaciones administrativas eficientes utilizan una variedad de herramientas y técnicas para mejorar sus operaciones. Algunas de estas herramientas y técnicas incluyen la reingeniería, el análisis de costo-beneficio, la gestión por objetivos, y la gestión de calidad total.

La reingeniería es una técnica que se utiliza para analizar y mejorar el diseño de una organización. Se centra en la identificación de los objetivos de la organización, y en la forma en que la organización puede alcanzar esos objetivos de la manera más eficiente posible.

El análisis de costo-beneficio es otra técnica utilizada para mejorar la eficacia de las organizaciones. Se basa en el examen de los costos y beneficios de cada una de las decisiones que se toman en una organización. Esto ayuda a asegurar que se toman las decisiones que tienen el mayor beneficio para la organización, y que se evitan las decisiones que podrían resultar en pérdidas para la organización.

Poder Regulador.

La gestión por objetivos es una técnica de gestión que se centra en la identificación de los objetivos de una organización, y en la forma en que se pueden alcanzar esos objetivos. Se trata de establecer metas claras y medibles, y de asegurar que todos los miembros de la organización están alineados con esos objetivos.

La gestión de calidad total es un enfoque general para la gestión de la calidad que se centra en la mejora continua de todos los aspectos de la organización. Se trata de establecer un sistema de calidad que se aplique a todos los niveles de la organización, y de asegurar que todos los miembros de la organización comprendan y respalden ese sistema.

¿Cómo se pueden solucionar los problemas en una "organización administrativa"?

Cabe destacar que el término "organización administrativa" se refiere a cualquier entidad gubernamental, ya sea una agencia, un departamento o un ministerio.

Existen diversas formas de solucionar los problemas en una organización administrativa. A continuación se describen algunas de las principales:

1. Implementar sistemas de gestión de calidad

Una de las formas más eficaces de solucionar los problemas en una organización administrativa es implementar sistemas de gestión de calidad. Estos sistemas están diseñados para mejorar la eficiencia y eficacia de las actividades realizadas por la organización, así como para reducir el número y la gravedad de los errores cometidos.

2. Llevar a cabo una auditoría interna

Otra forma de solucionar los problemas en una organización administrativa es llevar a cabo una auditoría interna. Esta auditoría permite identificar las debilidades y fortalezas de la organización, así como los riesgos que existen y las áreas en las que se puede mejorar.

3. Implementar un plan de mejora continua

Una tercera forma de solucionar los problemas en una organización administrativa es implementar un plan de mejora continua. Este plan establece un marco para la identificación y solución de problemas de forma sistemática y estructurada. El plan de mejora continua suele incluir la realización de una auditoría periódica de las actividades de la organización, así como la implantación de medidas correctivas y/o preventivas en función de los resultados obtenidos.

4. Crear una cultura de mejora

Una cuarta forma de solucionar los problemas en una organización administrativa es crear una cultura de mejora. Esta cultura fomenta el trabajo en equipo, la innovación y la creatividad, y se basa en el principio de que todos los miembros de la organización son responsables de detectar y solucionar los problemas.

5. Asegurar el cumplimiento de las normas y procedimientos

Por último, otra forma de solucionar los problemas en una organización administrativa es asegurar el cumplimiento de las normas y procedimientos existentes. Para ello, es necesario realizar un seguimiento y una evaluación periódicos de las actividades desarrolladas por la organización, así como establecer mecanismos de control eficaces para garantizar el cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos.

¿Qué consecuencias jurídicas pueden derivarse de una "organización administrativa" ineficiente o corrupta?

Una "organización administrativa" ineficiente o corrupta pueden derivarse en una serie de consecuencias jurídicas. En primer lugar, puede haber problemas en la forma en que se llevan a cabo las actividades de la organización. Esto puede incluir la mala gestión de los recursos, la mala calidad de los productos o servicios, o el incumplimiento de los plazos establecidos. En segundo lugar, la ineficiencia o corrupción pueden dar lugar a que la organización no cumpla con las leyes y regulaciones aplicables. Esto puede incluir el incumplimiento de las obligaciones fiscales, el incumplimiento de las normas de seguridad o el incumplimiento de las normas ambientales. Finalmente, la ineficiencia o corrupción pueden tener un impacto negativo en la reputación de la organización. Esto puede hacer que sea más difícil para la organización obtener financiación o atraer nuevos clientes o inversionistas.

Para Finalizar

En España, el derecho administrativo se define como el conjunto de normas que regulan la actuación de los poderes públicos1 y, en consecuencia, la relación de éstos con los administrados.2 Según esta definición, el derecho administrativo se ocupa de la actividad de los órganos de la administración pública, entendiendo por tales a aquellos órganos que ejercen funciones públicas a nombre del Estado.3

La Constitución española de 1978 consagra el principio de división de poderes,4 según el cual el poder público se ejerce mediante tres órganos fundamentales: el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial.5 Cada uno de estos órganos está investido de una función específica: el Legislativo dicta las leyes, el Ejecutivo las ejecuta y el Judicial las interpreta y aplica.6

Los órganos de la administración pública se engloban en el Ejecutivo,7 y su función es, fundamentalmente, la de ejecución de las leyes.8 En el ámbito estatal, la administración pública está formada, principalmente, por el Gobierno, que es el órgano encargado de la gestión del Estado,9 y por los ministerios, que son los órganos a los que se encomienda la elaboración de propuestas legislativas y la ejecución de las leyes.10 También forman parte de la administración pública estatal las administraciones públicas autonómicas,11 que son aquellas que tienen competencias delegadas por el Estado en materias determinadas, y las entidades locales.12

La administración pública se rige por el principio de legalidad,13 según el cual toda su actividad debe ajustarse a la ley.14 Este principio se concreta en el de jerarquía normativa,15 según el cual las normas se ordenan en una jerarquía, de tal forma que las normas de rango inferior (por ejemplo, los reglamentos) deben ajustarse a las normas de rango superior (por ejemplo, las leyes).16

El derecho administrativo se caracteriza, además, por el principio de finalidad pública,17 según el cual todas las actividades de la administración pública deben tener como finalidad el interés general.18 Este principio se concreta en el de servicio público,19 según el cual la administración pública debe prestar determinados servicios a los ciudadanos, de forma gratuita o a cambio de un precio justo.20

Otro principio esencial del derecho administrativo es el de igualdad,21 según el cual todos los ciudadanos deben ser tratados de forma igual ante la administración pública.22 Este principio se concreta en el de imparcialidad,23 según el cual la administración pública debe actuar de forma objetiva, es decir, sin discriminación alguna.24

El derecho administrativo español se sustenta, además, en otros principios, como el de motivación,25 según el cual toda decisión administrativa debe ir acompañada de una motivación suficiente; y el de tutela judicial efectiva,26 según el cual todo ciudadano tiene derecho a obtener una resolución judicial sobre cualquier conflicto que tenga con la administración pública.

La administración pública estatal se divide, a su vez, en tres ámbitos: el ámbito territorial, el sectorial y el funcional.27 El ámbito territorial se refiere a la organización de la administración pública en el territorio nacional,28 mientras que el sectorial se refiere a la organización de la administración pública en función de sus actividades o funciones.29 Finalmente, el funcional se refiere a la organización de la administración pública en función de sus órganos.30

El ámbito territorial de la administración pública estatal se divide, a su vez, en cuatro niveles: el nivel nacional, el autonómico, el provincial y el local.31 El nivel nacional se refiere a la administración pública estatal en su conjunto,32 mientras que el autonómico se refiere a la administración pública de las comunidades autónomas,33 las provincias y los municipios.34

El sectorial de la administración pública estatal se divide, a su vez, en cinco ámbitos: el económico, el social, el cultural, el ambiental y el jurisdiccional.35 El ámbito económico se refiere a la administración pública encargada de la gestión de la economía nacional,36 mientras que el ámbito social se refiere a la administración pública encargada de la protección social.37 El ámbito cultural se refiere a la administración pública encargada de la protección y promoción de la cultura,38 mientras